L'industrie européenne du solaire photovoltaïque : comment atteindre l'indépendance énergétique ?
Soutenir l'ensemble de la chaîne de valeur en Europe et revoir les programmes de soutien européens pour attirer les financements de la part des investisseurs. Telles sont quelques-unes des recommandations publiées récemment par l'European Solar PV Industry Alliance (ESIA), l'alliance de l'industrie solaire lancée par la Commission européenne en décembre 2022.
“Pour installer plus de 320 GW de systèmes photovoltaïques d'ici à 2025, et 600 GW d'ici à 2030, l'Europe doit pouvoir compter sur une chaîne d'approvisionnement performante et résiliente. L'urgence de réduire la dépendance actuelle à l'égard d'un seul pays, notamment de la Chine, est un constat largement partagé dans le monde entier. De fait, plusieurs gouvernements développent actuellement des programmes de financement afin de favoriser la relocalisation de la chaîne d'approvisionnement photovoltaïque en Europe". C'est ce qu'indique le document publié par ESIA avec la contribution de 3SUN, intitulé Recommendations on financial mechanisms to fill the cost gap and restore the PV industry in Europe”. Le document précise comment combler l’écart de coûts entre les fabricants de modules de l'UE et les leaders du marché photovoltaïque d'autres pays - lesquels ont bénéficié d’importantes subventions publiques durant des décennies - afin de rendre la production solaire européenne plus compétitive et atteindre les objectifs du Net Zero Industry Act, soit une capacité de production annuelle de 30 GW en Europe d’ici à 2030.
L'ESIA propose de mener quelques actions à court terme pour réduire le gap financier. Il s'agit notamment de subventionner, par le biais d’aides publiques, non seulement les investissements, mais surtout les coûts d'exploitation, pendant une période charnière qui permettrait de rendre le projet attrayant pour les investisseurs potentiels ; de soutenir l'ensemble de la chaîne de valeur, des matières premières au produit fini ; d'étendre les fonds non seulement aux projets novateurs, mais également à toutes les technologies actuellement disponibles en mesure de développer rapidement les lignes de production ; et surtout, de récompenser les produits solaires les plus performants sur la base d'exigences environnementales spécifiques et de critères sociaux alignés sur les objectifs européens.
Les propositions du Conseil européen des fabricants de produits solaires et de SolarPower Europe
Le document de l'ESIA fait suite à un certain nombre de communiqués publiés en septembre par le Conseil européen de l’Industrie solaire (ESMC) et SolarPower Europe. L'ESMC est intervenu sur le thème de la production de modules photovoltaïques en Europe et a mis en évidence la criticité de la situation actuelle pour le marché européen à cause des prix excessivement bas des modules photovoltaïques vendus en Europe et fabriqués en Chine.
Se faisant le porte-parole des principaux acteurs de l'industrie solaire sur le Vieux Continent, l'ESMC a invité la Commission européenne et les États membres à intervenir d’urgence, demandant notamment : l'exclusion du marché européen des modules photovoltaïques provenant du travail forcé ; l'achat d'urgence de modules produits en Europe, par exemple à travers l’Ukraine Facility framework pour l'aide et la reconstruction de l’Ukraine et l'inclusion, dans les projets solaires renouvelables, d'un quota de composants provenant de sites de production européens. “L'industrie européenne du photovoltaïque a besoin de garanties quant à l'augmentation de la production nationale à partir de 2026 au plus tard", et ajoute : "On pourrait commencer par se fixer un objectif de 10%, et le booster progressivement chaque année jusqu'à atteindre l'objectif de 40% d’ici à 2030, comme le stipule le Net-Zero Industry Act (NZIA)".
Dans cette même optique, SolarPower Europe a écrit aux instances européennes et publié une déclaration du comité stratégique de l'association pour demander de nouvelles mesures visant à protéger le renouveau de la production photovoltaïque européenne. L'association souligne que, bien que la baisse des coûts soit une bonne nouvelle pour accélérer une transition énergétique économiquement viable, elle risque d’engendrer une situation extrêmement précaire les producteurs européens d'énergie solaire photovoltaïque, encouragés jusqu'à présent par des mesures législatives à moyen et long terme et par un large soutien politique. Parmi les solutions proposées, SolarPower Europe demande des outils financiers adéquats au niveau européen pour le secteur manufacturier, une révision du cadre des aides publiques et une adoption accélérée du NZIA et des critères non financiers dans les enchères et appels d’offres du secteur.
L'engagement de 3SUN
3SUN est en première ligne pour défendre une transition énergétique réelle, l'objectif de notre continent, à commencer par les composants de base de l'énergie injectée dans le réseau. Les objectifs que nous nous sommes fixés en tant qu'Europe seront atteignables uniquement à travers le développement d'une industrie photovoltaïque autonome, aussi durable que possible, qui aura le double avantage de créer, sur le territoire, des compétences et de nouveaux emplois, tout en développant des activités connexes et en protégeant le client final contre les fluctuations imprévisibles des prix de l'énergie, comme celles que nous avons connues dernièrement suite aux récents bouleversements socio-politiques.