La industria fotovoltaica europea: ¿cómo lograr la independencia energética?
Apoyar toda la cadena de valor en Europa y replantear los programas de ayuda europeos para atraer financiación por parte de los inversores. Estas son algunas de las recomendaciones publicadas recientemente por la Alianza Europea de la Industria Solar Fotovoltaica (ESIA), creada por la Comisión Europea a finales de 2022.
«Para instalar más de 320 GW de plantas fotovoltaicas en 2025 y 600 GW antes de 2030, Europa debe confiar en una cadena de suministro fuerte y resiliente. La urgencia de mitigar la actual dependencia de un solo país, en particular de China, es ampliamente reconocida en todo el mundo. De hecho, diferentes gobiernos están desarrollando programas de financiación para fomentar la deslocalización de la cadena de suministro fotovoltaica en Europa». Es lo que puede leerse en el documento publicado por la ESIA con la colaboración de 3SUN, titulado «Recommendations on financial mechanisms to fill the cost gap and restore the PV industry in Europe». El documento especifica cómo se puede cerrar la brecha financiera entre los fabricantes de módulos de la Unión Europea y los líderes del mercado fotovoltaico de otros países, que han podido beneficiarse de décadas de enormes ayudas, para hacer que la producción solar europea sea más competitiva y alcanzar los objetivos de la Net Zero Industry Act de 30 GW de capacidad de producción anuales en Europa antes de 2030.
La ESIA recomienda algunas acciones a corto plazo para reducir la brecha financiera. Entre ellas, se pide que las ayudas estatales subvencionen no solo la inversión, sino sobre todo los costes operativos, durante un tiempo suficiente para que el proyecto sea atractivo para los potenciales inversores; apoyar toda la cadena de valor desde las materias primas hasta el producto terminado; ampliar los fondos no solo a proyectos innovadores, sino a todas las tecnologías actualmente disponibles que puedan aumentar rápidamente la creación de líneas de producción y, sobre todo, premiar los productos solares con mayor rendimiento sobre la base de requisitos medioambientales específicos y criterios sociales acordes con los objetivos europeos.
Propuestas del Consejo Europeo de la Industria Solar y SolarPower Europe
El documento de la ESIA sigue a algunos comunicados publicados en septiembre por el Consejo Europeo de Fabricantes Solares (ESMC) y SolarPower Europe. A este respecto, el ESMC se ha pronunciado sobre el tema de la fabricación de módulos fotovoltaicos en Europa y ha destacado los problemas críticos actuales para el mercado europeo derivados de los precios excesivamente bajos de los módulos fotovoltaicos vendidos en Europa procedentes de China.
Actuando como portavoz de las principales empresas de la industria solar del Viejo Continente, el ESMC ha invitado a la Comisión Europea y a los Estados miembros a intervenir inmediatamente y ha pedido: la exclusión del mercado europeo de módulos fotovoltaicos fabricados con mano de obra explotada; la compra de emergencia de módulos fabricados en Europa, por ejemplo a través del Ukraine Facility framework para la ayuda y reconstrucción de Ucrania, y la inclusión en los proyectos de energía solar renovable de una parte de componentes procedentes de plantas de producción europeas. «La industria europea del sector fotovoltaico necesita garantías en lo que respecta al aumento de la producción nacional a partir de 2026», y añade: «Se podría empezar con un objetivo del 10 % para aumentarlo cada año hasta alcanzar el objetivo del 40 % en 2030, como así lo estable la Net-Zero Industry Act (NZIA)».
En la misma línea, SolarPower Europe ha enviado una carta a las instituciones europeas y ha publicado una declaración de la junta directiva de la asociación para pedir más medidas para proteger la reactivación de la producción fotovoltaica europea. La asociación subraya que, aunque la bajada de los costes es una buena noticia para acelerar una transición energética económicamente ventajosa, por otra parte se corre el riesgo de crear una situación profundamente precaria para los productores europeos de energía solar fotovoltaica, hasta ahora alentados por medidas legislativas a medio y largo plazo y por un amplio respaldo político. Entre las soluciones propuestas, SolarPower Europe pide instrumentos financieros adecuados a nivel europeo para el sector manufacturero, una revisión del marco de ayudas estatales y una adopción acelerada de la NZIA y de criterios no basados en los precios en subastas específicas.
El compromiso de 3SUN
3SUN está en primera línea para insistir en que la transición energética, objetivo de nuestro continente, debe ser real y partir de los componentes básicos de la energía suministrada a la red. Los objetivos que nos hemos fijado, al igual que Europa, solo podrán alcanzarse mediante el desarrollo de una industria fotovoltaica autónoma y lo más sostenible posible, que aportará un doble beneficio al crear en los distintos territorios conocimientos, puestos de trabajo y un sector secundario, y al mismo tiempo protegerá al cliente final de la imprevisibilidad de los precios de la energía como la que hemos experimentado en los últimos años debido a los cambios sociopolíticos.